2017年1月27日星期五

一九七四年“拉裕”号渡轮骑劫事件 - 侧面窥视战后三十年日本和东南亚关系(四) (战后日本又趾高气扬重返东南亚)


一九七四年“拉裕”号渡轮骑劫事件

The Laju Incident 1974


侧面窥视战后三十年日本 - 东南亚关系(四)
战后日本又趾高气扬重返东南亚
简介:
二次大战后以美国为首的西方列强(主要是指英、法、荷前东南亚殖民地宗主国)集团,本以为从此可以由白色人种独霸整个亚洲和中东区域(1945-1949中国处于国共内战状态,苏联同西欧对立,东南亚面对百废待兴和独立战争),但是意识形态的对峙骤然改变了国际政治格局,打乱了美国的如意算盘。
自孙中山先生领导的1911年辛亥革命成功后,中国用流血方式取得的独立自主地位和成为一个民族国家,也全面冲击和加速了亚洲各国民族主义运动的汹涌澎拜浪潮。英国丢失了印、缅甸,法国放弃了印支半岛,荷兰被赶出印度尼西亚,只有美国本身还能牢牢抓住菲律宾。
原本是受美国军事管理的战败国日本(1945-1950年时期是个一半主权国)、因好战和侵略邻国而自我长期场处于受“孤立”状态(1930-1945),但由于局势的风云激变它反而获得了“咸鱼翻身”的大好机会。醒目的日本紧抓了此犹如天赐之千载难逢良机 老大山姆叔叔在1950《旧金山对日媾和合约》网开一面 (对东南亚受害国等的战争赔偿设定宽松的执行条件和条文解释)。原因是老谋深算的美国的优先考量是,急需在短期内培养和扶持日本做为围堵中国共产政权和越南(北越政权)对资本主义阵营势力与既得权益的威胁和挑战。于是日本扮演了西方防共战线的东方第一前哨战以及造成了中、日两国战后20年无法建立外交关系的障碍。【注一】
【注一。为何1930-45期间日本在亚洲、甚至是整个国际社会是处在“孤立”状态呢?主因是当时的经济和军事强国日本独占了大部分利益(夺取中国大部分土地和整个朝鲜半岛)以及在贸易上同西方争夺市场和资源。面对希特勒德国随时发动的武装侵略和外交威胁,西欧诸国对日本在亚洲的所作所为只能对它采取妥协的态度,可在国际上尽可能孤立它以示抗议。美国则采取隔岸观火的外交战略(包括大做武器售卖生意)一直到日本海军偷袭夏威夷珍珠港为止(1941年),才加入掀起太平洋战争。日本自1895年《甲午战争》军事击垮了腐败无能的清朝、获得极大的赔款以及1905年再打胜俄国沙皇军队,从此更大胆在亚洲大陆横行霸道,逐渐同在东南亚地区殖民地宗主国的英法荷产生了利益上产生不可避免的严重冲突。
1931918日(中国历史称九一八事变)日本关东军在中国东北发动武装侵略,随后在次年31日建立《满洲国》,作为日本吞噬整个亚洲的基地以及确保战略物资(如在东南亚的石油、矿产和橡胶等)的不断供应。打日本帝国果然得逞,整个东南亚在1942-1945年都被日军占领和统治,该地域成为太平洋战争(日本对叠美国领导的联军)的主要战场。
一、
七十年代是多事之十年:发生多起改变世界局势的事件。
上世纪七十年代(1969-1979)是国际政治踏入冷战(Cold War, 1947-1991)后期三十年的前十年。在这高度动荡的历史时段里我们见证了好多起对世界格局的演变和形成有着深远影响的大事件。所幸它们没成为引发第三次世界大战的导火线。
单从亚洲视角来看,大家目睹了七十年代初社会主义两大领袖国(中苏两国)的彻底分道扬镳(1969年珍宝岛事件)、紧接着是中美关系解冻和美国总统1971年访问中国(破冰之旅)以及中国重返联合国、中日1972年建交与1978年秋签订了等待已久的和平友好条约以及七十年代末的中、美建交。
亚洲之外,当然另一不可忽略的大事件是伊朗国内动乱和油价飙升后产生的另一回能源危机(Energy Crisis)以及对世界经济给予的重大打击。【注二】
【注二:
1“冷战”何时开始?一般看法,冷战序幕是始于二战结束,两个不同意识形态阵营的领袖(美国代表西方资本主义集团和苏联代表社会主义集团)开始进行世界争霸和多方面(外交、经济、军备竞赛等领域)较劲后,掀开的一个长达近半世纪1946-1991没有直接和大范围军事冲突的历史序幕。战后因为双方都拥有了毁灭性核子武器,于是世界局势的稳定是处于恐怖平衡(Balance of Terror)的基础上。“代理战”(如越战和阿富汗内战等)和“外援”取代了“热战”(如两回世界大战),以进行两个阵营之间势力范围的争夺、划分和巩固。明争暗斗的目的是最终要实现各自的战略目标,完成各自的霸业。
2上世纪七十年代可略举的另一部分对国际局势有重大影响事件,其中包括了:1973中东第六战争后的石油价格暴涨(造成首回世界能源大危机)与西方国家经济衰退与萧条、美国总统李察尼克松被逼辞职、19745月越战结束与财雄势大的苏联(油钱收入大增)明目张胆南下东南亚、1978年越南公然武装侵占红色柬埔寨国土以及导致了1979年春季的大规模中、越边境战。当时的世界动荡情况犹如处在1962年秋美、苏因古巴飞弹事件有一击触发世界大战,因为当时苏联老大哥与越南已签订了两国之间的和平友好条约,一旦后者被侵略,前者有义务协助后者。

19693月发生的珍宝岛武装冲突事件几乎引发苏联要对正处在文化大革命期间的中国进行核子战,因此这很可能会触发第三次世界大战。但在获知美国尼克松总统不同意苏联的核子攻击战后,也就是说万一战争发生的话,基于战略利益考量美国不会袖手旁观,苏联最高领导勃列日涅夫才被逼放弃此对付中国的毁灭性计划。这是因为如果战争爆发,不准备守中立的美国军事优势显然是对苏联极不利。

此危机导致了中美敌视关系的松动、缓和和逐步修好。七十年代初的乒乓外交(1971410日美国乒乓代表团员史无前例受邀访问中国)便是最好的例证,随后双方在没有外交关系的情况下,毛泽东和周恩来欢迎了尼克松总统和基辛格博士访华(1972221)和发表上海公报,多极世界终于诞生了。当时的媒体形容尼克松总统对华之行是改变世界政治的一周游。
二、
世界政治风云激变,随时引发改变区域格局的危机。
(一)美国和苏联全方位外交和军事较劲。二战后做为资本主义阵营唯一霸主的美国,原本是要好好地“修理”战败国日本,使它不再具备侵略他国的武装实力。但是变化莫测的国际政治原本设定治理日本的一套惩戒性计划。结果是日本反而成为美国的经济宠儿、外交小弟的战略前哨站(换来的代价:高速经济成长和资本主义阵营第二大经济体)。因为此时同样是不可一世和咄咄逼人的社会主义阵营领袖苏联及其野心勃勃图谋赤化世界的议程,显然是严重地威胁到美国的全球性战略版图和政治与经济利益。上世纪四十年代末期的苏联集团也同样用有毁灭性或杀伤力强大的武器 原子弹。
(二)美国全力遏制骨牌效应论起作用。一九四九年十月一日中国大陆共产政权的诞生(国民党政府逃亡台湾)以及随后发生的韩战(指上世纪五十年代初朝鲜半岛战争等因素,中国派了志愿军援助北朝鲜的金日成政权)、越战(二战后近十年的法国与北越之间的战争)更扰乱了美国在亚洲的战略布局。于是“遏制主义”占据了白宫主人围堵中国及其共产思想外溢的外交和军事战略考量。日本、韩国、台湾、菲律宾、南越和泰国成为美国在亚洲的战略伙伴和军援的受益者,明显的亚洲两极分化是欧美列强最乐意看到的政治格局,也是苏联集团虎视眈眈等待下手的时机。为此美国于19549月联合亚洲和欧洲部分国家共8成员成立了东南亚公约组织的集体防卫同盟,一直到19776月解散。【注三】
【注三:1历史著名的奠边府战役法越战争1946 - 1954)中法国越南两国之间最后一场战役,該戰役发生於1954,由北部部队领导的越南全面击垮了法国军事势力。由此法国势力从此全面撤出印支半岛,随后的日内瓦会议决定将越南划分为南、北越两个国家。但基于战略和地缘政治的考量,美国雄心勃勃地介入该地区长期的政治与军事冲突;自哈里杜鲁门总统开始,艾森豪威尔、约翰肯尼迪、林登约翰逊和李察尼克松总统,白宫长期忙着处理越战问题,极度劳民伤财,反战街头示威成为当时的生活常态。更让人惊讶的发现是1971年美国经济史上首次出现了贸易赤字,以后逐年增加。这也许是尼克松总统被逼停战的主要因素之一。2战后的马来亚半岛也陷入高度动荡局势。因权力分配的谈判失败,在抗日战争中有贡献的马来亚共产党部队选择走入森林和地下同英国殖民地政府进行武装斗争,一直到上世纪八十年代为止。
(三)为何美国选择二战主要敌人为亚洲首要外交、军事战略伙伴?在比较和选择日本和菲律宾或泰国三者之间为亚洲主要军事和外交战略伙伴之关键决定,美国宁愿舍弃战时最可靠的盟国之一的后者(菲律宾)。白宫主人宁愿冒险释放出一头暂时受伤和处于卧薪尝胆阶段的亚洲猛虎。
主要原因是日本的工业基础设施在二战期间其实是未经严重破坏,其高素质的日本国民是有能力为国家迅速带来经济复兴与社会稳定,而且不会拖累美国。美国背后的更重要考量是,要在听命于自己的日本(与韩国)领土上名正言顺地设立长期的军事基地(如横须贺、佐世保和冲绳岛等),以便一劳永逸在近距离内围堵和锁住苏联(今日的俄罗斯)、中国和越南(当时的北越)势力对外渗透,符合美国在亚洲的外交和军事战略利益。
三、
天佑战败国又制造奇迹:日本成为世界第二大经济体
(一)日本战后再次以经济强国姿态杨威国际、东南亚社会。为何有此局面出现?由美国一手包办和签署的1950《旧金山对日媾和合约》(Peace Treaty of San Francisco or Treaty of Peace with Japan)解救了被战胜国严厉惩罚的日本,在合约中有关战争赔偿(对亚洲二战受害国的赔偿)条款给予宽松解释。因此,日本不但恢复了主权国地位,又获准建立国家自卫队,还获得美国的财务辅助,得以重组经济和快速提升出口创汇能力。在1956年日本如愿以偿重返国际社会和成为主要组织(联合国)成员,结束了它自1933年以来悍然退出国际联盟(League of Nations 联合国之前的国际组织)后长期呆滞的国际孤立状态。这项原本对日本惩戒政策的急转弯是,当时整个国际社会包括英国、法国和荷兰等都感到极大意外和一时不知所措。
(二)为重整经济和居于美国核子防卫保护伞之一,日本不惜在外交上事务上以美国唯首是瞻,充当亚洲反共阵营的最前线。在美国的多方面 “照顾”下,曾一度在亚洲横行霸道超过半世纪的战败国日本,它的经济又有机会再次强势崛起(1945-1970)。果然,战后高速成长的日本经济强劲几乎打遍整个亚洲、欧洲和北美各国无敌手(日本优质家庭电器用品和来势汹汹的汽车出口,逼使欧洲采取贸易保护主义对策),独领风骚30年(1945-1974)一直到首次世界能源危机(1973 Energy Crisis)爆发为止。经管如此,凭借其以科技为基础的经济优势,高昂的油价并没有过度打击日本的出口和外汇收入。
1979628-29日,日本继续成为参与东京举行的第五届七国经济高峰会议(G7 Economic Summit, Tokyo 简称“七国集团首脑会议”是世界主要工业国(七国:美日德法英、意大利和加拿大)商讨政策的论坛)的唯一非白人国家成员和亚洲国家,风头十足。至今日本参加了四十届会议(2014年),自己也举办了五回(1979年的第五届、1986年的第十二届1993年的第十九届、2000年的第二十六届和2008的第三十四届)。其实,自六十年代末日本的经济实力的影响力和作用之大超越了亚洲区域,成为国际经济舞台上一个举足轻重的要角了。
(三) 确确实实不可思议的一点:日本成了战后东南亚经济建设的救世主。本来是属侵略国和战败一方的日本,在山姆大叔的辅助和照应下,有了机会能够在战后二十年,以原有的工业实力、不断改进的科技和全体国民的勤奋苦干再次取得了辉煌经济成就。这奇迹或国际竞争优势的建立既令国际社会跌破眼镜、羡慕和妒忌,又令东北亚(尤其是中国和朝鲜半岛)和东南亚各国再次担忧(日本重整武装的可能性)和气愤美国竟然对这个曾经是穷凶恶极的侵略国给予如此“厚待”。
富有和持着优越组织能力的前侵略者又再次“南进”和“慷慨”解囊帮助二战受害国(首选是东南亚国家)提升生活和教育水平。日本以“战争赔偿”为基础的锋利经济外交攻势让当时经济相对落后的东南亚诸国陷入既感兴奋又难堪的处境,因为他们急需要这方面的“援助”。战后和建国初期百废待兴,各国民族英雄(印尼苏卡诺等)确实需要外来巨额资金、科技和专家来进行社会与经济建设,但在亚洲只有一个曾经侵略和蹂躏过他们的国家 那就是仅有日本具有此经济条件、财务能力和发展策略以及美国的军事和外交撑腰;英荷法前殖民地宗主国在这方面确实无能为力,因为他们也在忙着各自的经济复兴与社会建设大计。
日本的经济实力最终为它带来了梦寐以求的政治影响力和外交优势。其实,这是该国可预期和必然获得的成果 经济、政治和外交战略目标。【注四】
【注四:在美国的安排下,日本成了唯一资本主义国家成员获得参加1955年第三世界国家领袖(如中国周恩来总理、印度尼赫鲁总理、埃及纳塞总统和印度尼西亚苏卡诺总统)在印尼西爪哇岛万隆市举行的首届 亚非会议Afro-Asian Conference/Bandung Conference);当然经多年同印度尼西亚共和国建立的经援关系的基础上,日本外务省(外交部)在雅加达独立宫说话肯定起了一定的影响力。所以打通苏卡诺总统这一关,做为会议主办国的受邀国出席大会就不成问题了。】
四、日本经济大国地位对战后东北亚和东南亚的影响。
(一)战后另一件政治奇迹:日本发挥东南亚外交淋漓尽致,几乎是一马平川。今日回顾和令人惊讶的是,二战后日本不费一兵一卒, 仅仅在20年内(1950-1970)通过精心泡制的所谓“战争赔偿”外交政策(就是指以物资和劳务对二战期间受害国当给予赔偿为基轴的“吉田茂主义”外交武器),顺利拿下了长觊觎的东南亚大市场、牢握了战略物资(石油、锡、树胶、木材等)供给以及逐步建立自己回返国际大社会的有利条件。
在国际和东南亚外交层面全力以赴展现它是一个极爱好世界和平和国际合作的国家。发挥到淋漓尽致的“吉田茂主义”(Yoshida Doctrine)外交攻势及其附带的经济甜头逐渐改变了东南亚国家原先对日本持有的敌意、猜疑和不信任态度。日本取得同样重要的一项成就是外交胜利,它成功地排挤了苏联势力(通过军援和贸易)在印度尼西亚(东南亚最大的国家)建立桥头堡的机会。
(二)在美国的纵容和庇护下,日本以和平手段似乎实现了大东亚共荣圈美梦Greater East Asia Co-prosperity Sphere。处在世界和平初期几乎毫无对手(如英法和荷兰等国)的竞争下,做为对东南亚各国的经济建设和科技支援国,日本独享协助构建了整个东南亚经济发展构架的机会,使到双方的经、贸关系更紧密联系在一起。东南亚的印尼、菲律宾、泰国、马来西亚和新加坡成了日本商品(如重机械、交通运输车辆、电气和电子器材等)的重要消费市场(新加坡也做转口贸易)。无可否认的事实是占有经济和科技优势的日本,确实在战后为亚洲和东南亚区域的社会与经济建设做出一定的贡献。亚洲经济四小龙(南韩、台湾、香港和新加坡)之能脱颖而出大部分成果是借助日本的投资、科技和双边贸易【注五】
【注:何谓“大东亚共荣圈194081日,日本外相松冈洋右在为德国驻日大使奥特举行的招待会上,首次提出了大东亚共荣圈”此概念。此圈子内的地域范围包括了亚洲东部、俄罗斯远东地区,东南亚(中南半岛和南洋群岛)、大洋洲、南亚和阿富汗。土地面积合計795万平方公里,总人口达4.8亿日本本国与满洲国、中国作为一个经济共同体,东南亚地区及其星罗棋布的岛屿作为资源供给地区,南太平洋为国防圈。但是要执行和实现此战略的目标,必须解放此区域,赶走西方殖民地宗主国。至于是否会让各民族在自各的土地上独立自主,这是个打问号。
五、
日本可能向亚洲受害国为自己的二战侵略行为(包括“慰安妇”和屠杀平民事件)道歉吗?结论是:不会的。
以我个人看法有三个:
(一)日本是中国改革开放前的亚洲第一大经济国,还是紧持着“老大永远不会做错事”的心态。现在做为世界三大经济体之一以及在国际政治与经济层面起着影响力的国家是,更难于放下身段说一声 “对不起”。自上世纪八十年代开始,掌权的右派和极右派政治集团认为道歉带来的代价太大了,也违背了前代留下来的国家使命。道歉就等于承认侵略和错误,也就破坏了日本是礼仪之邦的美好形象和断送了该国在亚洲的领导地位。
这类似是而非的论调在战后一代成长的日本极右派政治领袖的脑海里是根深蒂固的,安倍晋三和较早出道的小泉纯一郎前总理是典型的代表者(安培晋三是属一级战犯岸信介首相的外孙子)。生于1948年的河村隆一(Takashi Kawamura,今日名古屋市长)公然否认南京大屠杀之存在而这令人啼笑皆非的言论,则是另一狂妄到极点的例子。
(二)自认是二战时期的亚洲区域“解放者”,甚至是“解放英雄”更不是“侵略者”。十九世纪中期开始的“脱亚入欧”运动的成功使到日本统治阶层坚信自己有能力同西方列强抗衡(两次击败俄帝国军队)和建立区域霸主地位。在1940-1942期间,日本确实先后军事击垮了英法荷部队,让亚洲各民族有机会争取独立自主和建国。印尼、菲律宾、缅甸、越南、印度和巴基斯旦等都在太平洋战争后诞生的国家。在社会与经济建设方面,这些国家,包括新加坡在内都是受益于日本的一群中小型国家。注六】
注六:战后日本社会和国民努力塑造爱好和平形象的目的是,在淡化二战时留下的穷凶极恶黩武主义者的历史背景。在1980年代自民党领袖中曾根康弘(Nakasone)当首相后渐渐起了变化,因为他开始参拜靖国神社(在1978年秋季因为内设置了二战一级战犯,如东条英机首相等的牌位。由此开始,日本天皇避开了此神道教寺庙),触及了二战期间亚洲受侵略和受害国政府与国民的敏感神经处。
经他有意、无意开此先河后,后继的自民党派系首相和部分内阁部长视此为先例,不再顾忌邻国如中、韩朝等国的感受或抗议。到了小泉纯一郎和安倍晋三当政的日本,极端民族主义情绪高涨,如毫无顾忌地修订原有的和平宪法和对以往战争侵略行为坚决不向邻国道歉。再加上日本教育部对历史教科书有关二战侵略邻国事件给予不同的解说和极端右翼政客的兴风作浪,使到东亚局势更是暗流汹涌!他们两位是属未曾经历过二战的新一代日本政党领袖,没有历史包袱,可持有不同的看法,可用模糊或片面的历史知识来否认日本皇军二战的残酷暴行。
不仅如此,他们还不断争取和致力实现经济实力与政治地位相对称的意愿。例如早在七十年代初,基于经贸密切往来因素,南非白人政权(1948-1994)曾一度以“荣誉白人”(Honourable Whites)来看待日本人,免受到对有色人种和黑人的歧视待遇。这使到有人种优越感的日本人更加觉得飘飘然!】
(三)膨胀种族优越感的继续作祟 怎可向劣等民族致歉的心态。明治维新运动(Meiji Restoration Movement 对外向西方学习吸取科技知识,对内不断改善管理制度和提高生产率)开始后,本来就是内心自认是亚洲领导者的日本帝国的如意算盘,就是是一统亚洲地域,独霸一方以抗衡西方势力的入侵。二战后日本能在短期内通过高新科研成就和高效管理制度取得快速经济复兴并超越绝大部分西方列强是不争的事实,但是这罕见的成就或称奇迹又自然而然更深地激发了日本人的种族优越感扑灭了可能要反省战争罪行的(有预谋对平民的大屠杀:中国南京、英殖民地时代的新加坡和菲律宾马尼拉)火苗
【注七】
【注七:日本人永远不会忘记185378美国东印度舰队司令官、海军准将马修佩里舰长用大炮轰开幕府时代的日本锁国大门,带来的耻辱、教训和启示;此事件也造成了日本极度排外的心里因素。日本人认识到只要拥有了先进科技和武器是进入世界强权政治的门槛,所以,更不会忘记两颗原子弹威力带来的惨痛后果。日本战后卧薪尝胆和默默耕耘20年,借助科技、管理和勤奋奇迹般地把经济搞上来了,成为欧美经济先进国的强有力竞争者。在科研领域日本一点都不落后于任何国家,今天的日本学者和科学家是亚洲人种中获得诺贝尔奖人数(共有22位)最多的国家,人口大国的中国和印度在这领域远远被抛在后头。由此推论,日本国民不产生种族优越感才怪呢

公元2017127日(星期五晚)

新加坡共和国  武吉园 沈园主


注:七十五年前(1942-2017)的今天,日本皇军已经四方八面包围了在抵抗中的新加坡联军,其中包括本地的华人义勇军部队。第二天(1942215日)晚间8:30分,英军领导的联军向日本山下奉文中将(Yamashita Tomoyuki)率领的日本皇军弃械投降,十万军人顿时成为战争俘虏。日本皇军再以检证为借口,三天内大举杀害上万(据估计在五万人以上)新加坡壮丁(18- 50岁),以报复他们协助中国大陆进行抗日活动。


新加坡岛也改名为“昭南岛”,受日军占领和统治三年六个月(19422–19458月)。

2016年12月3日星期六

一九七四年“拉裕”号渡轮骑劫事件 - 窥探战后日本与新加坡关系(三)

一九七四年“拉裕”号渡轮骑劫事件

The Laju Incident 1974


窥探战后日本与新加坡关系(三)



一、小岛领袖眼尖有备“借东风”,助长国际经济竞争力


(一)脱离英国殖民地政府统治(1819-1959和马来西亚(1963-1965)独立后,小岛国新加坡继续朝向建立一个多元化种族(四大族群:华裔、马来族、印裔和欧亚混血后裔)移民社会目标而去。战略眼光锐利的小岛政治领导善用冷战(1945年二战终结 - 1991年苏联土崩瓦解)期间有利于第三世界发展经济机遇的降临(所谓“借东风”就是指资本主义先进国资金外溢寻找国外理想投资地点的经济发展战略;而日本也正迈入战后二十年经济高速成长期),再经一代人的辛勤耕耘,新加坡共和国终于一跃成为世界经济先进国之一。五万多美元(2015)的人均国内生产总值把新加坡推上亚洲经济荣誉榜上第一位,多年超越了世界第三大经济体日本以及西欧和美国等大部分先进国。【注一

注一:新加坡有机会取得如此优越的经济表现,战略秘诀是:

(1) 恰逢拥有科技、管理经验、市场和资金的各洲跨国企业(在亚洲是指战后经济快速复兴的日本),正蜂拥向世界各处找寻生产成本较低的外海投资地点,以提升产业经济效益。这趋势对较落后的新加坡和东南亚地区等国,确是时来运到发展经济的不可或缺要件。

(2) 深谙抢先机和占制高点战略的新加坡政治领导层,尽速制定了一套适时和有效吸引外资的经、贸战略发展大计(如有吸引力的亲商、亲投资政策与相关措施以及官方对教育的高度重视和人力资源的重点培育)。这是另一关键因素。

在上世纪六十年代到七十年代中期的东南亚,新加坡致力争取外资(尤其日本企业)所具备的“人为优势”(如有利外商投资政策和措施、国际化的金融服务业、廉能政府和相对完善基础设施),对当时邻国的实力而论,他们是还无法办到,所以新加坡在争夺科技含量高的外资还没有竞争对手。但是印尼、菲律宾、泰国和缅甸等邻国的富饶天然资源和广大市场已经足于吸引日本战争赔款(日本政府所谓的“经援”)的青睐。至于长期处于政治不稳定和战争状态的印支三邦只能暂面对同外资无缘的命运


(二)自治和独立后的新加坡倾向学习日本和争取该国投资

新加坡独立后积极推行务实外交(虽是强调中立不结盟,但事实上是略偏向西方经济先进国)和全力捍卫国际自由贸易两大建国发展战略。凭借此策略,新加坡成功争取到同好多国家(包括社会主义阵营成员国)和地区(如香港和台湾)建立紧密和互补的经贸合作关系。在上世纪六十年代后期,日本经济高速增长例子和高效生产力管理制度是立国不久的新加坡所致力仿效、借鉴的模式;因此,有意离境外出追寻更大利润的日本劳力密集型企业,便是缺乏资金和科技的新加坡极力争取(在东南亚区域外围的香港、台湾和韩国是新加坡面对的最剧烈的外资竞争者)的目标。

除了在欧美和香港以外,新加坡财政部属下“经济发展局”(简称EDB, 设立于1961年)也先后在日本东京和大阪设立办事处。受到重托的各级官员们都不辞劳苦完成此项既艰辛又重要的招商引资任务。八十年代新加坡能够同香港、韩国和台湾并列亚洲经济四小龙荣誉榜上,应归功于该局早期最高领导(韩瑞生、唐义方和荷兰籍的温思敏博士等)和官员们锲而不舍的办事精神和不断努力的结果以及当时行之有效的引进外资战略方针。【注二

【注二:

正面了解日本在1945年前有能力发动太平洋战争的原因,我们惊讶地发现到它是以六千多万人口的国家,竟然把地大物博拥有四亿多的中国大陆搞得天翻地覆,殖民化整个朝鲜半岛和台湾岛,成功偷袭美国珍珠港(海军基地)和最后以相对少数部队人员和有限弹药在1942 2中旬击溃了英国远东军事堡垒 - 新加坡,震惊英伦全国和同盟国。此后三年半的东南亚丰富战略物资,如石油、锡、橡胶全都落在日本手上。

在上世纪初的几回日俄战争,日本也把俄国沙皇的海、陆两军打得稀巴烂,史上首次把白人的优越感和形象彻底摧毁。从此,自认天下无敌,在亚洲足于独霸一方,再以救世主解放者自居,发动了史无前例的侵略战争来实现其东亚共荣圈美梦。结果还是让美国由高空抛下的两颗原子弹教乖了半世纪。

但是,我们也由此可见,这个由群岛组成的中型国家的侵略计谋之所以能得逞(对亚洲邻国造成巨大伤害),归根究底,取决于它的卓越组织力、制度化管理、纪律、科技和意志力(尤其是日本人所谓的必胜精神和种族优越感);战后(1952-1969)在吉田茂、岸信介、池田勇人和佐藤荣作几位首相(都是学法的精英群,没有军人背景)相继掌舵下,再度恢复法治和文人掌政时代的日本国取得了更辉煌的经济成果,但这回是以和平手段达致的。由此证明了日本确确实实拥有各领域的卓越管理制度和主要工业基础才成为世界经济强国,以及他们持续给予科研和教育的高度重视。至今日本是夺得亚洲诺贝尔科学奖人数最多的国家。

战后可略举的最好例证之一,就是1964年东京世界运动会的成功举行。我们试试回顾一下在不到二十年(1945-1964光景的拼搏历程里,日本竟然就具备了足够的条件和能力来主办第十八屆夏季奥林匹克运动会(英语:The Games of the XVIII Olympiad)和推出新干线(高速铁路)陆路交通工具,以展示它领先世界陆路快速运输系统的崭新标识。与此同时该国又信心十足决定在七十年代初主办大阪世界博览会。到了1960年代后半期(1952-1969),以经济合作(战争赔款)为主轴的吉田茂主义外交战略,终于将日本成功推向仅次于美国的世界第二大资本主义经济体(1969年)地位,直至本世纪初中国经济快速崛起后才退居老三的位置。

新加坡虽是在多方面的建设项目得到日本的合作和支持以及维系了超过、越半世纪(1965-2016)的和谐稳健双边关系,小岛国还是没看好日本入常的好处,更不要它扮演军事大国的角色。新加坡毕竟是受二战蹂躏的主要国家之一,受害百姓后代和亲友们很难忘却三年半日据时期皇军的残暴行为。同样令人担忧的另一点是日本战后(例如安倍晋三等)出生的一代对邻国被侵略的想法和心态同经历过二战苦难的前辈政治领袖,就不一样了(前首相佐藤荣作、福田赳夫、大平正芳等),他们上台执政后可能不再顾虑到邻近国家的感受或经常对日发出抗议的声浪。已故新加坡总理敢说敢言的李光耀在上世纪九十年代中期曾提出如此的警戒性言论,两代对二战历史的不同看法。

大家意识到日本再度成为世界政治大国和发挥国际影响力仅是时间问题,至于它是否有机会再争取出任联合国常任理事会成员席位就得看那时候各国政治领袖的智慧和判断能力(日本首次尝试是以惨败收场)】



二、日本眼中的新加坡。


新加坡和日本两岛国有着不少相似之处与共同点(两国高度依赖国际贸易立国与国际和平局势的延续来发展经济),日本重视同小城邦国(二战日据时代的“昭南岛”,1942-1945)双边关系,主要因素是以下几点(除了基本印象中的新加坡是一个严刑峻法和社会秩序井然的美丽花园城市和繁忙的东方一个大商港):

首先,日本一向视马六甲海峡为其经济生命线和战略安全航道。扼守此东西航道一端的新加坡岛,自然是两国建立良好关系的主因之一。

其次、新加坡的自由港地位及其扮演着繁忙的区域转口贸易(如先进国的机械器材、化工制品和本地区的矿产和农产品等)角色和它提供的完善金融服务业。

其三、通过东盟(东南亚国家联盟平台,新加坡(如李光耀、首任外长拉勒惹南)都在扮演着东南亚区域和平与合作政策制定的主导国之一以及不厌其烦的促进者、落实者的角色。

其四、新加坡政治领导团队卓越的治国富民能力和他们在国际上逐步提升的声誉和地位。为确保生存、自保与发展,新加坡积极推动的“大国平衡战略”,深受日本重视。因为此外交战略对在六、七十年代仅能拥有自卫队实力的经济大国日本是,极有利于该国在东南亚发挥外交优势(经济和政治)的空间。


(一)   对新加坡的基本或传统关注点:


为何重视小岛的战略置位

一九五九年新加坡百姓从英殖民地政府获得自治(英语:Self-Government。外交和国防归殖民地政府)地位后,日本人对新加坡的认知是什么呢(其实,他们非常清楚新加坡对日本的重要性)?简单地说,日本最重视的一点是小岛的战略位置,它占据印度洋与太平洋航道之间的一个要塞,因为它牢牢扼住了马六甲海峡出入口,日本视此区域航道为日本经济和安全生命线。在太平洋战争一开始(偷袭美国夏威夷珍珠港后),日军就急于南下进攻东南亚和占领新加坡以取代英国统治,就是基于这项战略考量。

新加坡百多年来便是一个繁忙的国际和区域商品转口服务大港。其实,在新加坡进入工业化之前(1960年),它就是持续扮演各国货物分销站的角色,以养活岛上百姓和支付英驻军开销。由此可见,小岛对同样依赖国际贸易成长的日本经济是一个极其重要的海外销售点和运输枢纽。自1965年独立后的新加坡同世界经济大国的日本建立和维系了超过半世纪的稳健和紧密经贸以及文化关系。

2 对日本难理解的现象:一个高度西化的东方多元族群社会

在东南亚区域,二战前后的新加坡已经是一个法治相对健全的多元种族移民社会新加坡受过英国统治150年(1819-1959),周遭邻国是信奉回教的马来人(印尼群岛和马来半岛)大群族。但又因为是该岛华裔人口占多数(华裔超过百分之七十五;华族之间在其他族人也在的场合,也尽可能改用英语或马来语沟通),所以在一般日本人的印象里,新加坡基本上还是一个由华人主政,但是以西方式管理的典型东方国家(最高政治领导成员绝大部分留英、澳华裔毕业生;政治制度延续英国议会制和政党政治)。

独立多年后,新加坡各族族能持续融洽、平等地生活在一起以及共同携手建设社会,这可说是半个社会“奇迹”,各族也享有通婚自由权和宗教信仰权。对一个由单一民族(持有种族优越感的大和民族)组成的日本来说是一个极有趣的社会现象和心理上难于理解的事实。

新加坡宪法规定马来文为国语以及华语和淡米尔语(印都南方语系之一)为官方语,但政府部门、法庭、公立学校和医院则采用中立性英语(曾是英国殖民地政府统治该岛150年的媒介语,联合国的五大官方语种)为官方行政语(法律条文、各类通告、法庭用语和学校教学媒介一律以英文为主)以促进各族群的沟通与了解以及新加坡政府与人民同外国的联系。

在新加坡,英语长期的普遍运用对派驻海外会操英语的日本企业人员带来极大的便利和优势。原本办事纪律高的日本企业人员非常适应以廉政制度和高效益为主轴的新加坡民事服务官员依法(尤其是有关外商投资条例规定:缴税后的企业利润允许全额自由汇出)处事的专业态度,虽然他们不甚了解新加坡这个种族和谐社会环境究竟是如何打造成的。

自由港地位和历史悠久的区域货物集散地。

自治前后,新加坡政府继续维系大部分入口商品免交关税的传统地位,因此极有利于商家再出口到欧美和第三世界。精打细算的日本出入口商信赖新加坡高效可靠的港口服务和知道新加坡多年建立的国际运输网络有助于日本货物(包括重机械和电器品等)迅速分销至东南亚各地(南洋群岛)、欧美以及第三世界市场。

其实,这是新加坡近两百年来(1819-2016)持续在扮演着的区域与国际性转口贸易角色。更值得一提的要点是新加坡政府从未同贸易伙伴国(日本、美国、大洋洲和欧洲各国;国际贸易对小岛重要是因为它是新加坡国内生产总值的两倍半到三倍)因贸易逆差的问题导致严重争执(双方设立关税堡垒和行政障碍,如发生在七十年代后期法国和日本之间的激烈贸易摩擦); 但是在国际场合责任在身的新加坡政府部长不忘强调自由贸易对世界经济发展的重要以及不轻易放过抨击贸易保护主义(Trade Protectionism)的抬头。新加坡在维护本国核心利益的同时,也因此为自己处境相似的贸易合作伙伴说话,所以战后七十多年(1945-2016)来,新日两地能保持长期和稳健发展的经贸关系是有所根据的。注三

【注三:2002年新加坡同日本签署了双边自由贸易协定Japan-Singapore Free Trade Agreement/FTA),前者成为第一个东亚和东南亚地区同日本顺利(日本向来自愿意签订多边贸易关系的合约)签订这类合约的国家。自新加坡于1965年独立后到今日超过半世纪的历史,新日两国逐渐形成彼此间日益重要的贸易伙伴国。另者,作为一个开放市场和国际商业大都市,新加坡提供的优惠税务优惠和治安良好的环境,有效地吸引到好多跨国企业到小岛来设立营业总部。新加坡港口也成为他们的商品进入东南亚区域的有利试点或贸易前哨战。

2016年新加坡贸工部发表的资料,新日两国建交后首年(1966年)的双边贸易额是5亿88百万元坡币,到了2015年的五十年间跳跃至465亿元坡币,增长了八十倍;在投资方面,1970年日本在新加坡的累积投资额是1亿2千万元坡币,到了2014年则以900倍的增长飞速提升到1111亿元坡币。】


(二)   自治、独立后岛国引起日本关注和重视之点:


日本对新加坡民选政府治国和社会管理能力有信心。

战后二十年日本文官政府静观多元种族的新加坡社会发生的多回骚乱(1945-1965)局面。他们见证了宗教兼种族暴乱(如自治前的1950年,“玛丽亚赫托事件”所引起穆斯林族群愤怒地攻击岛上各国白种人暴动)、学潮(如1954年华校中学生反殖民地政府国民服役法令运动)、大工潮(1955福利巴士事件等)、大规模政治逮捕(1963年冷藏行动:不经公开审判长期扣留大批共产党、亲共份子和左倾工运领袖)行动和处在马来西亚期间发生的新加坡华、巫种族全岛大冲突(1964721日)。几回政治与社会动乱并没有击垮民选的新加坡世俗政府(新加坡没选择某宗教为国教),就如新加坡大部分选民一样,日商和其他外企对新加坡人民行动党政府维系社会稳定的能力和诚信度有高度信心(1960年代后期,工潮或罢工事件几乎消失。对此现象,日本部分地区县级人物与工运领袖甚感迷惑但又羡慕)。

智慧型政治领导懂得对外突出自己的优势、观点和引发大国关注

以严厉稳健治国和具有锐利战略眼光著称的新加坡政治核心领导团队是由一批在第一次世界大战战前、后几年出生的一代新加坡政治精英(土生华裔后代如吴庆瑞博士和李光耀分别在19151930之间出生的,他们也经历了二战三年半的洗礼)所组成的,大部分是曾在英国、澳大利亚等著名高等院校(如牛津、剑桥、伦大等)学成归来的超群、优秀毕业生,在素质和教育水平不逊于日本战后政府内阁成员。

在整个六十年代,日本政界和工商界目睹政府领袖的严谨治国之道以及在必要时,以非常手段换来社会稳定和工业安宁(引用相关法令将罢工事件减到最低数字或零点)。为了小岛国民的生存、糊口和稳定发展,当时的建国战略重点是经济建设优先于其他,因为国计民生问题(失业、屋荒、卫生和教育等)不能处理好,一切官方口号都是空洞、不实际。一九七十年代初令日本社会惊讶看到的发展结果是什么呢?属于热带落后地区的小岛新加坡,勤奋节俭的政治领航团队竟然能够打造出一个政风清廉、行政效益高、社会秩序井然、开放和市容整洁的绿色花园般多元种族社会。

新加坡政治领袖在国际和区域论坛纵横捭阖,持续发表受西方政界关注的慷慨激昂言论,以促进和捍卫自己(包括日本在内的亚洲邻国和地区都是受益者)的合法权益。小国巨人领袖的凌厉外交攻势令日本政界也不得不另眼看待新加坡以及多加关注其睿智领袖在重要场合所提出对世界和平与稳定的建设性呼吁和列强争霸可能带来危险局面的警世言论。他们毕竟是经历过二次大战洗礼、时刻居安思危的一群!

此时的日本政商界领袖,虽然还是持有种族优越感的病态心理,似乎在远处看到了落后和烟雾迷蒙的东南亚区域也出现了类似明治维新时期的伊藤博文首相(在世年代:1841-1909,曾留学英国,是公认的日本现代化之父)或较后的高桥是清首相(曾留学美国,192111- 19226月出任日本第二十届首相,之前是多届财政部长和日本银行总裁,人称 “日本凯恩斯”的经济管理大师,生于1854年,1936年被陆军军官暗杀身亡)等罕见的出类拔萃政治精英【注四】

【注四:在新加坡人民行动党(PAP)核心领导成员中,经常引起日本政、商界关注的是两位土生华裔的正、副总理:李光耀和吴庆瑞博士。两位比起日本明治维新时代留洋学者和赫赫有名的政治人物,如伊藤博文等更加西洋化的东方政治人物,建国治军能力和智慧绝不在他之下。(伊藤博文:公元18411016日-19091026日,日本近代史上首任内阁总理大臣,被公认为日本现代化之父,退任后在中国哈尔滨被朝鲜族军官安重根刺杀身亡)

1)李光耀是英国剑桥大学法律科系出身的尖顶毕业生(获得第一等双重荣誉学位),思维敏捷、说理、辩才一流,经常持有得理不饶人的性格,以典型的大家长姿态治理新加坡。上世纪五十年代中期初入新加坡政坛的他就显露了非凡的政治才能、强悍性格;在上台执政和周游各国数十年(1959-1970)为新加坡争取生存和发展空间而奋力冲刺期间,词锋锐利、一语破的对话或演说使到他在世界政治舞台开始崭露头角。他的精辟政论更引起大国领袖(如一九六、七十年代的美国总统:林登约翰逊、李察尼克松,日本首相佐藤荣作、福田赳夫)的高度关注和重视。他的小国巨人领袖鲜明形象和卓越治国业绩大幅度提升了新加坡这城邦小国的国际地位和声誉。

197811月改革开放前一个月,中国最高领导邓小平也选择了新加坡作为亚洲唯一可以和有必要考察的经济四小龙(台湾和香港是属中国的地区,而当时韩国同中国没邦交)之一。此回世纪高人之会,经双方摒弃了各自的传统看法和历史偏见,恳谈结果为新中两国和整个东南亚区域带来了长期稳定和发展机遇。为此,中国在1979年春季不惜同统一后的越南进行了大规模的边境战,以阻止它和苏联军事势力的继续南下(1978年末越南已经入侵和占领了红色高棉)。今日二十一世纪初期的中国、甚至是印支半岛的经济建设大家都有目共睹的。

马来西亚资深新闻工作者和曾长时期居住细察日本的陆培春先生,曾在他发表的“李光耀是日本通”一文里,如此形容日人眼里的李光耀(1923-2015):是…一位充满智慧、敢作敢为的政治领导人,且是一个典型东方社会的家长…”。全文刊载在(马来西亚)南洋商报01/4/2015 http://www.nanyang.com

2吴庆瑞博士是新加坡杰出的强国富民、沉默寡言、低调处事的超群领导者。吴庆瑞博士1918-20101950年代取得英国伦敦大学经济学博士)另一位第二战次后崛起的土生、土长华裔政治领袖,新加坡人民行动党(PAP)核心领袖和建国元勋之一。他是新加坡早期杰出社会科学家和公认的杰出理财富国、治军大师(官至第一副总理,之前出任首任财长、国防部长和教育部长)。生活简朴、低调寡言和谦虚的政治人物也是新加坡上世纪六、七十年代实现经济奇迹的战略大计首席设计师和落实者,又连同另一部长林金山将绝大部分新加坡百姓安置在一栋栋的现代化政府组屋(HDB Flats)。八十年代中期退休后,吴博士受聘为中国国务院首位外国经济与旅游业发展顾问五年,为中国大陆改革开发大计出谋划策,让自己往更大的经济舞台,为中国和亚洲区域发展发挥更大的作用。

20105月离世不久的几天,受访的新加坡第二代行动党领导曾断言说,要是没有吴庆瑞博士二十五年的勤奋耕耘和无私贡献(从19596月初政府库存仅有一百万元坡币坡币到每年都能累积财政盈余,1965年从零基础建军卫国,1968年完成裕廊工业园的基本建设等),新加坡今天的繁荣局面可能要改观。笔者本人则倾向于形容他是新加坡陶朱公(最有创意的财富创造者)兼新加坡曾国藩(一流的建军和治军大师)和人才培育大园丁(如前总统纳丹、常任秘书严崇涛、经发局主席杨烈国等多位优秀的前公务员都是他最得意的同事和门生)。

吴博士也是极少数几位在内阁会议里同李光耀在意见不一致的课题上,会主动据理力争的部长(据说另三位是杜进才博士、艾迪巴克、韩瑞生和林金山)。2010523日李光耀在对吴悼文中说,他们在内阁决策过程中,由于吴庆瑞博士持有异议而进行更深入的辩论,因此使到新加坡政府制定了更完善的政策。要不是对方确有此料,一向持才傲世的李光耀也不会给自己同僚如此慷慨的赞誉

以李光耀和吴庆瑞博士为核心政治领导层的务实和认真态度,新加坡为自己争取到国际社会的高度敬重和合作意愿。

日本政府和企业界十分敬重新加坡政府寻求国际、区域或国与国之间合作的双赢方式,尤其是公开表明不乞求附条件“经援”的立场与态度。新加坡高效益的行政部门依法争取先进国企业来小岛投资(附带科技和管理经验转移)和公平对待国内、外商家是日本期待的合作基础。新加坡需要的明确和实在的 “外援”(Foreign Aid)就是自由贸易(Free Trade)和商品进入先进国市场的优惠关税待遇,如六、七十年代对第三世界实施的商品入口普惠制(Generalized System of Preferences英语简称:GSP)。【注五】

注五:何谓普遍优惠制?:是世界上三十二个发达国家对发展中国家出口产品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税,是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这项政策有利于帮助受惠国增加出口促进工业化经济发展有关普遍优惠制较详细资料,读者可参阅普惠制-MBA智库百科wiki.mbalib.com/wiki/普惠制

东南亚区域组织(东盟)的领导国之一

在东南亚区域组织的东盟(英语:Association of Southeast Asian NationsASEAN新加坡媒体简称:“亚细安” 成立于196788,创会成员国:新加坡、印、马、菲和泰国)里,作为经济持续发展的最小成员国和社会长期稳定的新加坡,扮演着“主要领导者”角色(如总理李光耀和首任外长拉惹勒南)。自该机构诞生的头一天,新加坡便不遗余力地推动和负起区域和平与经济、文化合作的艰巨任务,此新组织大大有别于较早前成立(19549月)和军事味道浓厚的东南亚公约组织(英语全称:Southeast Asia Treaty Organization,缩写为SEATO。主要成员国:泰国、菲律宾、巴基斯坦、英国、法国、澳大利亚以及新西兰等国。因此,东盟有助于淡化此区域是硝烟四处(越战)的印象和塑造有利于争取外资到来的稳定环境。

区域和平稳定以及有经济建设活力的东南亚区域,正符合日本外交和安全战略上的需要(当年的“吉田茂主义”外交重点也在此),这点也同新加坡核心利益相重叠。为了小国的生存、安全和持续发展能获得基本保障,新加坡诚邀区域内、外各国(主要是经济先进国)共同开发东南亚,以形成大国势力均衡的格局和突显区域的中立地位。此举最受经济动物和不能扮演军事大国角色的日本所青睐,也是正中其心怀(它的常年国防开销仅能投放在自卫队的建设)外交战略目的。

政府诚信度高、投资条例透明度深、友善和积极搞好经济发展与和平外交的新加坡是,日本在东南亚不能不交往和接近的战略伙伴国。进入二十一世纪,新加坡也是第三世界国家同先进国进行经、贸合作的楷模之一。很显然的在东南亚区域,此类合作模式成了日本同其他东盟国家进行双边经贸合作可参照的例证,如新加坡带头在2002年签订的新日双边自由贸易协定。


新加坡共和国   武吉园 沈园主

公元二零一六年十二月四日  星期日